当前位置:首页 > 党风政风 > 政风行风热线 > 正文 政风行风热线
2018年1月3日政风行风热线上线情况
日期:2018-07-18 10:47

河源市政风行风热线是由市直工委牵头,河源广播电视台主办的广播电视网络舆论监督直播性栏目,于2003年3月25日开播。是广东省开展政风行风热线工作最早的地级市之一。《政风行风热线》栏目始终坚持替政府分忧、为百姓解难、促行风建设、保社会和谐的宗旨,架起政府与群众沟通的桥梁。

 

主持人焦洋:广东省党代表,主持《政风行风热线》、《一路畅通下午版》、《体育在线》等节目,先后被评为“河源市优秀新闻工作者”“广东省优秀主持人”,并获评国家一级播音员

上线嘉宾:

市国土局副局长甘小平

执法监察支队副支队长周东森

土地利用管理科主任科员:黄建基

市安监局党组成员、副局长刘辉星

上线话题

问市国土局

国土资源部门将如何开创我市国土资源事业改革发展新局面,从而促进河源率先振兴发展和脱贫奔康?

高标准基本农田的建设情况以及将如何确保此项工作圆满完成?

垦造水田是落实耕地责任保护,同时又是落实占补平衡,保障项目用地的一项重要工作,请介绍一下有关情况。

回答:

1、国土资源部门的谋划布局

必须自觉把国土资源工作摆在全市发展大局中统筹谋划,才能自觉做好新时代我市国土资源工作。2018年,我们将认真贯彻十九大报告提出“坚持节约资源和保护环境的基本国策”“推进资源全面节约和循环利用”“完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作”“加强地质灾害防治”“严格保护耕地”“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”等一系列工作部署

(一)大力提升用地保障能力,强力支撑我市全面建成小康社会目标的实现。增强土地规划管控水平,积极争取省国土资源厅对我市用地指标支持,统筹用好建设用地规模和指标,进一步优化用地服务,加快用地报批工作,着力保障全市重点项目建设用地需求。深入推进全市批而未供和闲置土地盘活利用专项整治,统筹推进“三旧”改造,提高土地利用效率;全面开展城乡新增建设用地增减挂钩摸底,探索土地节约集约利用的内部挖潜新路子。

(二)大力保护国土资源,强力支撑我市绿色发展和生态文明建设。坚决落实耕地保护目标责任,坚持“占优补优,占水田补水田”的原则,加快推进垦造水田和耕地提质改造工作。加快高标准农田建设步伐,增强粮食生产安全保障。全面推进矿山地质环境保护和治理,进一步加强地质环境监测管理,加大地质遗迹保护力度。

(三)大力维护群众权益,强力支撑民生福祉的保障和改善。加快地质灾害隐患点搬迁避让与工程治理,推进全市威胁100人以上的地质灾害隐患点全面详细调查摸底工作,积极争取创建地质灾害防治试点市。继续推进不动产登记规范化建设,及时解决工作中遇到的各类“中梗阻”问题,确保不动产统一登记工作健康、有序、规范。以点带面狠抓违法土地非法采矿行为预防和查处,切实维护国土资源良好管理秩序。

2、关于“高标准基本农田建设”

我市“十二五”期间(2010-2015年)高标准基本农田建设总任务为53.21万亩,实际建设53.58万亩,超额完成省下达任务十三五”期间(2016-2020)任务为60.81万亩,已立项24个项目。由于高标准基本农田建设要在农闲季节才能施工,所以年度任务需要跨年完成。市政府每年都会派出了检查组对各县区上年度建设任务进行了验收。2016年度任务17.77万亩,按照计划,2017年底前要完成总工程量的50%以上,目前已全部进场施工,建设进度已过半2017年度任务正在进行选址立项前期工作。

为确保项目进度,我局将重点抓好三方面工作:

一是分解任务,落实责任。将目标任务细化分解,进一步落实到各职能部门,并要求指定专人跟踪负责,定期向市高标准基本农田建设工作领导小组办公室报送进展情况;二是加强协作,形成合力。市、县两级国土资源、财政、农业、监察、审计等有关部门进一步加强沟通联系,各司其职、通力合作,加强项目管理、严抓工程质量、落实资金保障、规范资金管理,共同推进高标准基本农田建设工作;三是加强督导,强化问责。高标准基本农田建设主体在各县区,下来将加大对各县区工作推进的督查指导力度,实行领导包县负责制,对未按进度计划完成的县区,将按有关规定启动约谈问责程序。

3、关于我市垦造水田的情况

垦造水田是指利用工程措施将未利用地、建设用地、农用地中非耕地的园地、坑塘水面开垦为水田,或将耕地中的旱地、水浇地和按耕地管理的可调整地类改造为水田,是落实占补平衡和提升耕地质量的要求,垦造方式有自主垦造和与省水电集团合作垦造两种。我市到2020年共承诺垦造水田8775.87亩,省下达我市2017年度垦造水田计划数不少于4896亩。我市实际下达各县区2017年度垦造水田总任务6865亩,其中兑现承诺的改造水田计划数3365亩,开发垦造水田计划数3500亩。目前,省水田集团的垦造水田规模约7300亩,其中选址在连平县的4400亩本月将进场施工;市与县合作的垦造水田规模约2000亩,以及各县区实施的垦造水田规模约7000亩,均已完成立项工作,现正在积极开展规划设计与投资预算、招投标等工作,部分项目本月底将进场施工。

接下来,为推进垦造水田工作,一是全面协调配合,有效落实工作责任。积极主动、不等不靠,切实增强垦造水田工作的责任感,充分抓住接下来的黄金施工季节,全力推进项目实施进度;对省属企业实施的项目,进一步加强配合、沟通、协调等工作,共同落实好目标任务。二是实行工作倒逼,有效加快垦造进度。对垦造水田项目后续立项、规划设计、工程施工、验收等工作倒排工期。在2018年6月底前,确保完成2017年度承诺到期3361亩建设任务;力争完成竣工验收项目约4000亩。

问市安监局

2017年全市安全生产形势如何?

2017年在安全生产方面的主要工作。

回答:

1、2017年我市安全生产形势

今年1-11月份,全市共发生各类生产安全事故271起,死亡111人,受伤262人,直接经济损失2219.84万元,同比分别下降31.39%、2.63%、11.49%和上升75.83%,其中发生较大事故9起、死亡24人,属于生产经营性的较大事故4起、死亡15人,未发生重特大生产安全事故和群体性职业病危害事故;全市安全生产形势持续稳定。

22017年在安全生产方面的主要工作

安全生产方面工作内容:

(一)严格落实安全生产“一岗双责”制度。我市市委、市政府主要领导要求各级领导干部要带头讲安全、带头抓安全、带头履行安全生产“一岗双责”责任制,我市印发了《中共河源市委办公室、河源市人民政府办公室关于健全安全生产责任体系的通知》(河委办〔2015〕20号),明确了党委总揽全局的核心,强化政府领导和属地监管责任,进一步加强了安全生产“一岗双责”制度和安全生产责任保障措施,加大了安全生产行政执法力度,督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任;加大安全投入,严格安全管理,完善安全防范措施,扎实做好安全基础工作。加大了对生产安全事故责任的追究力度,对各类生产安全责任事故,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,坚持“四不放过”原则,严肃责任追究。

(二)严格落实安全生产目标管理。一方面,在2017年年初,市政府与各县区和市有关部门签订了2017年安全生产目标责任书。我市进一步完善了安全生产目标管理考核办法,对安全生产工作投入大,获得国家或省表扬、推广工作经验突出成绩的县区,在年度考核总得分的基础上给予适当加分,进一步调动了抓好安全生产工作的积极性。各县区和市各职能部门也迅速把安全生产控制指标层层分解落实,层层签订安全生产责任书。市安委会办公室及时提出阶段性工作要求和措施,指导各县区做好安全生产工作。另一方面,我市把安全生产工作活动开展情况列入“平安创建”考核,严格实行“一岗双责”、“一票否决”等制度。我市进一步完善了河源市党政领导班子和领导干部年度安全生产责任制考核实施方案,细化了安全生产工作考核内容。同时,加大了安全生产奖惩力度。对发生重大以上事故的县区、发生较大事故的乡镇(街道)主要负责人一律不能参加各类评优评先活动,进一步健全了安全生产责任目标考核体系。同时通过每月自查、季度分析、年中抽查、年终综合考评的方法,严格落实安全生产形势定期汇报等制度,确保安全措施落实到位。

(三)全面落实乡镇(街道)和开发区(工业园区)专职安全员队伍建设。按照《河源市人民政府转发广东省安全生产委员会印发<关于建立健全专职安全生产检查检查员队伍加强镇(街)园区安全监管工作的意见>的通知》(河府函〔2015〕307号)的要求,我市各县区主要领导高度重视,认真抓好贯彻落实,目前已全部完成专职安全生产监督检查员(以下简称专职安全员)的招聘工作,共招聘专职安全员327名,实现了每个乡镇(街道)配备不少于3个专职安全员,较大乡镇(街道)配备不少于6名专职安全员;市高新区配备不少于8名专职安全员,其他县区开发区(工业园区)配备不少于6名专职安全员的目标。目前,全市专职安全员已全部到位上岗。

(四)深化“八打八治”、“打非治违”专项行动和重点行业(领域)专项整治工作。在全面开展安全生产大检查的基础上,深入开展“八打八治”、“打非治违”专项行动和重点行业领域专项整治,将大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患,纳入“打非治违”的重点内容,依法依规严厉打击、彻底整治。

(五)狠抓排查整改,强化各行业领域安全防范措施的落实。市安委会根据特别防护期安全生产的特点,多次组织开展安全生产大检查,进一步强化了对建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防安全、渔业船舶、职业卫生、非煤矿山、旅游安全、水利、电力、特种设备等行业(领域)的专项整治,确保安全生产。

(六)加强了应急值守。市安委会在重大节假日期间,安排了人员每日24小时值班,严格落实岗位责任制。一是严格执行领导干部到岗带班和关键岗位全天候值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。二是严格执行了事故信息报告制度,确保及时、准确上报。三是一旦发生生产安全事故,务必做到信息报送及时、组织领导到位、救援人员到位、物资装备到位,确保事故得到及时妥善处置,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

(七)加强执法,严肃查处生产安全事故。2017年我局继续组织开展全市安全生产领域“打非治违”专项行动,坚决打击“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为。坚决依法依规、坚持“四不放过”的原则查处生产安全事故,推动安全生产工作再上新台阶。

群众问答

邱先生问【市国土局】:

养鱼比种植稻谷有更好的效益,那可不可以在自己的基本农田内挖塘养鱼?

【市国土局】:

不可以占基本农田来挖塘养鱼。简单的说,基本农田是指由地方政府依法划定,并实行特殊保护的耕地。对此,《中华人名共和国土地管理法》第三十六条“禁止占用耕地建窖、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、取土等”“禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”,即我们常说的耕地保护“三禁止”。除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田,须报经国务院批准,并补划基本农田,其他情形均不得占用或破坏基本农田。根据最高人民法院关于审理审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,依照刑法第三百四十二条的规定,以非法占用农用地罪定罪处罚。