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冯绍伍同志在2011年市直机关党建工作会议的讲话(全文)
日期:2011-03-17 16:24

冯绍伍同志在2011年市直机关党建工作会议上

 

围绕中心抓党建  服务大局强素质

为推动河源科学发展建设幸福河源作出新贡献

 

——在2011年市直机关党建工作会议上的讲话

市委书记助理 市直工委书记 冯绍伍

(2011年3月17日)

 

同志们:

       经市委同意,今天在这里召开市直机关党建工作会议。会议的主要任务是,深入贯彻省委十届八次全会和市委五届九次全会精神,认真总结2010年市直机关党建工作,研究部署2011年主要工作。市委对这次会议十分重视,市委常委、组织部长白涛同志亲临指导并将作重要讲话,我们要认真学习、全面贯彻这次会议精神,特别是白涛常委的讲话精神,切实把今年市直党建工作的各项任务落到实处。下面,我代表市直工委,向会议作工作报告。

2010年党建工作回顾

        2010年,是河源科学发展硕果累累的丰收之年,也是机关党建工作富有特色、卓有成效的一年。一年来,市直各级党组织在市委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展创先争优活动为载体,改革创新,狠抓落实,圆满完成了市直党建各项工作任务,为河源经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

       一、抓学习强素质,党员思想政治水平有了新提高

       一年来,我们坚持将思想理论建设摆在首要位置,注重抓理论武装、抓思想教育、抓舆论引导,广大党员干部的思想政治水平明显提升。加强理论中心组学习和民主生活会的督促、指导和服务,全年共派干部129人次参加68个单位中心组学习和民主生活会,较好地发挥了各级党组织和领导干部的引领示范作用,逐步形成以班子带基层、以领导带党员、上下级互动促党建的良好格局。积极推进理论武装工作方式方法创新,运用河源机关党建网、《河源机关党建》等载体,推动不同层次党员干部的理论学习。紧紧围绕中央和省委、市委重大决策部署,广泛开展党员思想政治教育和形势政策教育,全年共组织干部参加各类培训达1000余人次。通过系列学习活动,广大党员干部践行“三反”理念、推动河源科学发展的思想更加统一,行动更加自觉,信心更加坚定。

        二、抓创新增活力,基层党组织建设得到新加强

        一年来,我们坚持将组织建设作为党建的基础工作,以改革创新为动力,在增强党组织活力上下功夫,努力探索适合河源实际的党组织建设之路。及时制定下发《关于市直机关各有关单位党员主要领导带头抓党的建设的若干意见》和《市直党组织目标管理量化考核办法(暂行)》,在市公路局、河源供电局、市广播电视大学、广东三友集团、市会计协会、市律师协会、广东翔宇会计师事务所等7个单位党组织开展创新组织生活试点,取得明显成效。注重在工作和生产一线发展党员,全年组织培训532名入党积极分子,吸收预备党员207名,目前市直党员总数已达9776名。学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层工作条例》,继续完善市直基层党组织建设,符合建立党组织条件的“两新”组织组建党组织覆盖面达100%,市直基层党组织换届选举率达100%。重视基层党内民主建设,38个单位党组织在换届中进行“公推直选”试点,基层党组织凝聚力和战斗力不断提升。

        三、抓作风提质效,服务型机关建设呈现新面貌

        一年来,我们坚持将作风建设作为工作的重要抓手,以开展“我为党旗添光彩”主题实践活动为契机,大力推进服务型机关建设。按照市委要求,紧扣“提高执行力,服务进基层”的活动主题,分动员部署、主题实践和总结提高三个阶段对活动进行周密安排,同时派出6个督查组加强督促检查,以简报形式定期通报情况,推动实践活动深入开展。各单位党组织高度重视,积极参与主题实践活动,狠抓机关作风建设,在完善服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度的同时,强化机关作风量化考评,重点整治“六种”不良现象,狠刹各种歪风,机关办事程序更加规范,服务质量和办事效率明显提升,实现了全年机关作风建设零投诉。

        四、抓创建促和谐,机关精神文明建设取得新成效

    一年来,各单位党组织以创建文明单位为载体,坚持重在建设,创新手段,深入开展精神文明创建活动,有力推动了和谐机关建设。广泛开展新“河源人精神”大讨论,举行“我为党旗添光彩”音乐诗歌朗诵晚会,组队参加省、市“转变经济发展方式”知识竞赛,组织开展登山、舞蹈、太极拳等各种健康向上的文体活动,促进了健康型机关建设。以做好群众工作为纽带,围绕工青妇“组织、引导、服务、维权”工作,结合实际开展慰问困难职工活动、老龄工作服务活动,营造了和谐发展的氛围和环境。

        五、抓教育重预防,机关党风廉政建设开创新局面

        一年来,各单位党组织和机关纪委认真贯彻中纪委和省纪委、市纪委关于反腐倡廉的各项部署和要求,及时安排部署反腐败工作,分解党风廉政建设和反腐败工作任务,认真履行组织协调职能,坚持把从严治党的要求贯穿到机关党建工作的各个方面。组织广大党员干部认真学习廉政准则,深入开展纪律教育学习月活动,不断加强党员干部党性、党风和党纪教育,筑牢反腐倡廉的思想防线。狠抓领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制等制度落实,协助市纪委抓好党风廉政建设责任制考核,完善政府采购、政务公开、工程招投标等监督约束机制,推动从源头上预防和治理腐败。加大对各项制度执行情况的监督,派员参加纠风检查和行风评议,全年没有发生违法违纪案件,树立了干净干事的良好形象。

        在狠抓党建的同时,我们坚持党管武装原则,新组建了120人的防化救援应急分队,狠抓民兵组织建设和军事训练,民兵军事素质、支前能力明显提升,市直武装部被市委、市政府和河源军分区评为“河动001实兵演习队列训练优胜单位”。

        一年来,各级党组织和广大党员干部积极投身创先争优活动,紧紧围绕市委市政府中心工作,在做好自身本职工作的同时,在“双到”扶贫、“创卫”、“创模”、服务世客会等工作中创先争优,较好地发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。

        上述成绩的取得,是市委正确领导的结果,是各级党组织和全体党员共同努力的结果,也是全体党务干部团结奋斗的结果。在此,我谨代表市直工委,向所有关心支持市直党建工作的领导表示衷心的感谢!向党务战线的同志们致以崇高的敬意!

        在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足,主要体现在:一是有的基层党组织特别是领导对党建工作认识不够,抓党建的意识比较淡薄;二是有的基层党组织活动不够正常,制度不够完善,联系和服务群众的机制不够健全,缺乏凝聚力和吸引力;三是有的单位党务干部领导能力、素质技能、精神状态有待进一步提高,有的甚至不愿做、不想做、不会做党务工作,对做好党务工作缺乏信心,存在畏难情绪;四是市直工委对党建工作责任制执行情况督促检查力度不够,分类指导的措施和办法还不够科学完善。对这些问题,我们必须采取有效措施,认真加以解决。

2011年党建主要工作

        2011年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”开局之年。认真做好机关党建工作,对于凝聚全体党员干部力量、加快河源“三大”崛起进程,给力幸福河源建设,具有十分重要的意义。今年市直党建工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实党的十七届五中全会、省委十届八次全会、市委五届九次全会精神,以“创先争优促发展,立足岗位建功业”为主题,以增强党的执政能力为目标,以扎实开展“我为党旗添光彩”活动为载体,以全面提升党员队伍素质为基础,不断加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,全力推动河源实现经济、生态和文化“三大”崛起,为河源科学发展、建设幸福河源提供坚强有力的保障。

        贯彻落实好这一总体要求,必须切实增强四种意识:

        ——使命意识。治国必先治党,党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。现阶段,世情、国情、党情以及河源经济社会的深刻变化都对党的建设提出了新的要求。各级党组织和全体党员干部必须始终牢记使命,切实增强党建工作的责任感和紧迫感,紧密结合河源实际,继续加强和改进党的建设,努力使各级党组织成为河源科学发展、建设幸福河源的组织者、推动者和实践者。

        ——大局意识。坚持从大局出发,是党的建设工作的出发点和落脚点。要坚决摒弃就党建抓党建的传统做法,始终把党建工作置于推动科学发展、建设幸福河源的大局中去谋划、去推进。要紧紧围绕市委市政府的重大决策和中心工作,切实做到市委市政府有号召,积极响应;有部署,立即行动;有要求,坚决落实,确保各级党组织及广大党员始终与中央、省委和市委保持一致。

        ——服务意识。服务中心、服务基层、服务群众是党的建设工作的重要价值取向。要将服务中心作为党建工作的出发点和落脚点,在服务中心工作中找定位、谋作为。要大力推进基层党组织建设,切实发扬党内民主,维护党员的民主权利,多做暧人心、顺民意的事情,不断增强党组织的感召力和亲和力。要坚持党的群众路线,做好党的群众工作,拓展党员干部密切联系人民群众的渠道,坚持为群众办好事、办实事,实现好、发展好、维护好群众的切身利益。

        ——创新意识。改革创新是增强党组织创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。唯有创新,党建工作才能应对新情况、迎接新挑战、实现新发展。要坚持解放思想与实事求是的统一,弘扬优良传统与改革创新的统一,努力探索和把握新时期党建工作规律,以创新的思想统揽党建工作,以创新的思路谋划党建工作,以创新的举措推进党建工作,以创新的载体丰富党建工作,使机关党建真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

        围绕上述思路和要求,做好今年市直党建工作,要重点抓好以下六个方面:

        一、以建设学习型党组织为载体强化理论武装,着力提升全体党员思想政治素质

建设马克思主义学习型政党是党的十七届四中会全作出的关于新形势下加强和改进党的建设的重大战略部署。世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习,善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。而建设学习型党组织是建设学习型政党的前提和基础。当前,加强学习型党组织建设,必须牢牢把握:

        一是牢固树立与时代发展相适应的学习理念。建设学习型党组织,首先必须超越传统的学习理念,牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念。机关党员干部要有一种“本领恐慌”意识,时刻对自己在学识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒,自觉强化“工作学习化、学习工作化”的意识,把更多的时间和精力放在学习上。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,努力形成思想在学习中凝聚、人才在学习中涌现、事业在学习中兴旺的生动局面。

        二是不断丰富学习型党组织建设中的学习内容。要重点学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,进一步增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的自觉性和坚定性。要全面学习党的十七届五中全会、省委十届八次全会以及市委五届九次全会等重要会议精神,准确把握当前形势、任务和要求,增强工作的方向性和针对性。要强化学习经济、文化、科技、法律、历史,特别是现代产业和经济社会管理知识,学习国外先进的经验和一切反映当今世界文明进步的新知识,学习一切与履行职务职能相关的业务知识和技能,不断拓宽视野,推动党员干部知识结构转型升级,增强围绕中心,服务发展的能力。

        三是广泛开展学习型党组织建设活动。严格理论中心组学习制度, 推进学习型领导班子建设,发挥领导干部在学习型党组织建设中的引领和示范作用。健全党支部和党员干部学习管理制度,以党组织为龙头,以创建学习型党支部为基础,努力使学习型党组织的建设覆盖到每个基层党组织、每个党员。完善学习考评奖惩机制,推进学习制度化、规范化,逐步把学习考评情况与党员干部的发展使用相结合,增强建设学习型党组织的动力、活力和持久力。立足实际,拓展学习渠道,运用好网络、杂志、论坛、党校等载体,利用读书会、研讨会、知识竞赛等形式组织学习,增强学习的实效性和趣味性。今年上半年,组织召开建设学习型党组织现场会,及时总结、交流和推广经验,为进一步推进学习型党组织建设创造良好条件。

        二、以基层党组织建设为中心固本强基,着力提升各级党组织的凝聚力和战斗力

        一是统筹做好基层党建工作。认真组织基层党组织入党积极分子的培训,不断壮大党员后备队伍;在保证质量的前提下,进一步加大基层发展党员工作力度。强化“两新”组织党组织建设,积极探索新形势下“两新”组织党组织发挥作用的有效途径。加强和改进国有企业、机关、事业单位等领域党建工作。认真总结基层党组织领导班子换届“公推直选”工作经验,不断完善相关制度办法,逐步扩大“公推直选”范围。

        二是大力推进党内基层民主建设。学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》、《党内基层民主建设实施纲要》,以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,尊重党员主体地位,调动党员政治参与的积极性。严格执行党代表任期制实施办法及相关配套制度,建立驻市直机关党代表工作室和网上党代表工作室,逐步做到代表全参与、区域全覆盖,发挥好党代表在听民声、察民情、创和谐、促发展方面的积极作用。加强市直党代表联络和服务工作,积极组织党代表开展调研、视察、走访、评议活动,做好党代表提案、提议、询问、质询工作,不断拓宽党代表发挥作用的渠道和空间。

        三是深入开展创先争优活动。要突出重点。围绕市委、市政府的重大部署和中心工作,抓住推动河源科学发展、建设幸福河源这个核心,创新形式、丰富载体开展创先争优活动,重点在促发展、惠民生、增和谐方面下功夫、建功业、作贡献。要体现特色。开展创先争优活动,要结合单位实际,体现行业特色。要组织和引导党员进一步解放思想、改革创新,力争在建设法治型、服务型、效能型、廉洁型、创新型机关取得新突破、新进展。要针对当前十二五规划刚刚开局、三大崛起任务繁重等战略性、全局性、系统性问题,通过组建党员志愿组、党员突击组等形式,鼓励党员带头承担急难险重的工作项目和任务,充分发挥党员在攻坚克难中的先锋模范作用。要加强分类指导。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人职责,坚持“书记抓,抓书记”,经常关注活动进展情况,抓调研、出题目,听汇报、作点评。各级党组织要将创先争优活动作为党建工作的主线,紧紧围绕活动内容,全力争创引领力强、创造力强、战斗力强、凝聚力强、公信力强的“五强”班子。广大党员要进一步增加创先争优的责任感和紧迫感,积极主动地投身到实践活动中,努力做好坚定信念、学习提高、做好本职工作、服务群众、促进和谐、清正廉洁的“六个表率”。要以对“我为党旗添光彩”主题实践活动总结为契机,将创先争优与扶贫“双到”工作紧密结合,挖掘先进典型,加大宣传力度,形成示范效应,形成比学赶超先进的浓厚氛围。

        四是强化党建工作目标管理深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,建立健全党建工作长效机制,推进机关党建工作科学化、制度化、规范化。增强党建工作的“主业”意识,推动落实机关党建工作责任制。完善党建工作目标管理考核制度,大力推广机关党建工作创新经验。

        三、以提高执行力为核心深化作风建设,着力建设服务型效能型机关

        一是加强作风教育引导。强化党的优良传统和作风的宣传教育。深入学习贯彻省委《关于深化作风建设提高执行力的意见》,进一步转变作风抓落实。在市直机关开展“我为幸福河源建功业”、弘扬新时期河源人精神讨论和专题演讲比赛等活动,传承和发扬新时期河源人精神,使之成为凝聚人心、推动科学发展的强大力量。

        二是切实解决作风方面突出问题。坚持从经办岗位、服务窗口抓起,从公务纪律、文风会风抓起,着力解决好脱离群众、作风漂浮、不负责任、态度不好、效率不高等方面的突出问题。强化机关作风量化考核,采取情况通报、重点督查、明查暗访、公开曝光等形式,加大机关作风整顿力度,科学量化管理和评分,促进机关作风持续好转。不断完善问责制,狠抓工作落实。对工作执行不力、落实不到位的单位和个人坚决进行责任追究,确保各项工作任务顺利完成。

        三是增强作风建设整体合力。坚持把机关作风建设贯穿到党的思想、组织、制度和反腐倡廉等各方面建设中,与推进行政管理体制改革、加强机关效能建设、深化干部人事制度改革、规范机关内部管理等工作结合起来,做到多管齐下、常抓不懈。各级党组织要发挥机关党的工作优势,在加强机关作风建设中拓宽思路、积极作为,紧紧依靠上级组织的领导指导,加强与相关部门的协调配合,形成推动机关作风建设的整体合力。

        四、以纪念建党90周年为契机推进精神文明建设,着力打造文明和谐机关

        一是深化党的历史教育。要广泛组织学习党的历史,特别是要认真开展《中国共产党历史》第二卷专题学习,引导广大党员干部加深对党光辉历史的认识和理解,把握中国共产党领导中国革命、建设、改革的基本经验,牢记党的宗旨,增强为中国特色社会主义伟大事业不懈奋斗的使命感和自豪感。要将党史的学习与河源革命历史和现代经济社会发展情况紧密结合,今年“七一”前后,市直工委将组织开展一次知识竞赛,通过网上测试和现场抢答两种形式,全面检验各单位学习情况,推动学习活动取得实实在在的成效。

        二是广泛开展建党90周年“七一”纪念活动。以建党90周年为契机,组织开展内容丰富、形式多样的纪念活动。各单位党组织要结合实际,通过举办图片展览、纪念晚会、演讲比赛、文体活动、参观学习等形式,引导党员干部深入了解建党90年来的巨大成就,深刻认识我国政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会进步的大好形势,营造统一思想、坚定信心、科学发展的良好氛围。认真做好“先进党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”的表彰推荐,发挥先进典型示范带动作用。

        三是深入开展群众性的文明创建活动。认真做好文明单位、文明行业、文明窗口推荐评比工作,坚持重在建设、重在参与、重在平时、重在利民惠民,不断增强创建活动的影响力和实效性,使评比的过程成为推动工作、促进发展的过程。全力办好第一届市直机关运动会,丰富机关文体生活,增强机关凝聚力。加强党对工青妇工作的领导,坚持党建带工建、带团建、带妇建,激发社会各界干部群众干事创业热情,充分发挥群众组织在推进机关工作、促进社会和谐中的作用。继续开展“五五”普法教育,进一步做好“法轮功”及其他邪教和有害气功组织的防范处理和教育转化工作。

        五、以反腐倡廉为重点狠抓队伍建设,着力培养清廉善政的党员干部队伍

        一是深入推进党风廉政建设。突出抓好政治纪律教育,进一步深化党性党风党纪教育,促进党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识和忧患意识,自觉做到讲党性、重品行、作表率。落实党组织对领导班子及其成员实行监督的有关规定,加强和改进党内监督。强化党风廉政建设责任制,认真贯彻廉政准则,建设科学严密、完备管用的反腐倡廉制度体系。坚持把查处损害群众利益的突出问题作为工作重点,严肃查处党员干部滥用权力、牟取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件,坚决纠正违反党的政治纪律、违背科学发展观的行为。

        二是抓好党员教育、管理和服务。坚持“三会一课”和党员党性定期分析制度,严格党的组织生活,深入推进基层党组织生活创新。加强调研,认真研究解决新形势下发展党员工作面临的新情况新问题。落实党员教育培训规划,大规模开展党员干部培训,提升党员干部队伍的业务素质和能力。做好服务党员工作,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,开展党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制、党员志愿服务活动。

        三是切实加强党务干部自身建设。着力建设政治强、业务精、作风好的党务干部队伍,按照德才兼备、以德为先的标准选准配强机关党务干部。注重从优秀年轻干部中培养选拔党务干部,把党务工作作为培养人才的重要岗位,加大党务干部与其他岗位干部的交流力度,使党务干部队伍始终保持活力。注重党务工作者学习培训,通过多形式、多渠道、多元化的学习培训,不断提高政治素质和业务能力。今年,市直工委将组织部分党务干部走出去学习交流,开阔眼界,拓宽思路,以改进和提升自身工作。关心关注党务干部的思想、工作和生活,帮助他们解决实际问题,创造良好的工作环境。

        六、以提升民兵素质为抓手加强市直武装建设,着力推动平安河源建设

        一是加强国防教育,举办一次市直副处以上干部“军事日”活动,增强领导干部国防意识。

        二是加强民兵组织建设,完善相应装备配置。今年要在市直组建勤务保障队伍通信连50人,应急维稳队伍应急排50人。

        三是加强民兵特别是防化分队训练,不断提高民兵军事政治素质,着力完成通信连、防化救援应急分队、冲锋舟分队的训练任务,不断提升民兵应急抢险能力和支前能力。

        四是加大冬季征兵工作力度,广泛宣传发动,扩大选兵范围,提高兵源质量,确保圆满完成冬季征兵工作任务。

        同志们,今年机关党建工作任务艰巨、责任重大。让我们在市委的坚强领导下,进一步增强做好机关党建工作的责任感和使命感,恪尽职守,勤奋工作,求真务实,开拓创新,确保圆满完成机关党建工作任务,为推动河源科学发展、建设幸福河源作出新的更大贡献,以优异成绩向建党90周年献礼。

        最后,祝大家身体健康,工作顺利,万事胜意。

        谢谢大家!