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市委常委、组织部部长姚楚旋在2017年市直机关党建工作会议上的报告
日期:2017-03-29 11:12

在2017年市直机关党建工作会议上的讲话

 

 

聚焦主业  从严治党

为实现全面小康率先振兴提供有力保证 

市委常委、组织部部长 姚楚旋

(2017年3月22日)

同志们:

刚才,黄小柳同志代表市直机关工委作了工作报告,提出了机关党建工作措施,部署了机关党建工作任务,我表示赞同,希望大家抓好落实。市国税局、市检察院、河源供电局、河源广播电视台等四个单位党组织书记作了述职。希望大家认真学习借鉴这些单位好的做法和经验。

过去的一年,市直机关工委和市直机关各级党组织紧紧围绕市委决策部署,以“两学一做”学习教育为契机,深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务,认真落实全面从严治党要求,突出重点、狠抓落实,带头落实党建工作主体责任,思想政治引领更加坚定有力,基层组织建设更加扎实有效,机关工作作风持续改进,队伍建设和机关建设有了新进步,为全市经济社会健康发展提供了坚强的思想、组织和作风保障。在此,我代表市委,向全市机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

今年是党的十九大、省第十二次党代会召开之年,也是巩固深化“两学一做”学习教育、全面落实党的十八届六中全会、省委十一届八次全会和市委第七次党代会精神的关键之年。要以全面从严治党向基层延伸为契机,做好2017年机关党建工作,牢固树立“四个意识”,为迎接党的十九大、省第十二次党代会胜利召开营造良好氛围,为促进河源经济社会健康发展提供有力保证。下面,我讲四点意见:

 

一、严抓思想建党,增强机关党建凝聚力

当前,世情国情党情深刻变化,思想理论领域多元多样多变,党员队伍还存在着许多亟待解决的问题,加强党的思想理论建设,提高党员干部思想政治水平的任务尤为紧迫。

一要把加强科学理论武装作为思想建党的基础工程。加强思想理论武装,紧紧抓住对党绝对忠诚、坚定理想信念这个核心,教育引导各级党组织和广大共产党员切实在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上作表率,在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署上作表率。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为思想建党的重大政治任务,深刻把握其所蕴含的坚定信仰追求、历史担当意识、真诚为民情怀、务实思想作风,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要把思想教育作为思想建党的重要抓手。要把思想教育作为第一位的任务,教育引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己,提高思想政治觉悟。加强党的宗旨意识教育,教育党员干部全心全意为人民服务,牢固群众观点,坚持群众路线。加强思想互动,注重引正纠偏,使党员干部及时澄清模糊认识、划清是非界限,提高政治鉴别力和政治定力。开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党的重要抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径。各级党组织要认真学习贯彻《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》精神,要把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度,融入日常,抓在经常,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,抓常抓细抓长。每年要对开展“两学一做”进行评估总结,一级抓一级,层层抓落实。

三要把思想政治工作作为思想建党的重要环节。充分发挥我们党这一优良传统和政治优势,注重纠正忽视轻视思想政治工作的实用主义观念,注重做好深入细致的思想政治工作,注重加强对党员干部的教育管理,注重解决实际问题,以凝聚人心、建设队伍、改进作风。加强经常性思想政治工作。各级党组织要坚持谈话提醒制度,做好党员干部的思想政治工作,经常开展党员干部队伍思想状况调研分析,进一步完善党员干部思想状况分析报告、谈心谈话等基本工作制度,把准党员思想脉搏,掌握党员思想动态,教育引导广大党员坚定信仰信念,树立清风正气,勇于担当作为,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做合格共产党员。

二、严抓组织建党,增强机关党建创造力

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

一要强化机关党的基层组织建设。要发挥好党组织引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用,深化基层服务型党组织建设,制定问题清单、需求清单、服务清单,拓展服务领域,丰富服务载体,提升服务实效,健全服务机制,切实增强基层党组织的服务功能,推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。创建一批党建工作示范点,善于发现和培育典型,充分发挥先进典型的引领带动作用,为基层党组织树标杆、作样板,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要加强党务干部队伍建设,把建设政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍作为重要任务来抓,选优配强机关党务工作人员,机关党组织负责人要真正支持他们认真履职、大胆工作,给他们交任务、教方法。要在政治上多培养、在工作上多支持、在生活上多关心,积极为党务干部干事创业营造良好的工作环境。

二要严格党员教育管理。全面从严治党,必须落实到对每个党员的严格教育管理上。在党员队伍建设方面,一是加强对党员队伍总体规模的调控,适当控制党员数量增长过快势头,切实提升发展党员的质量。二是加强党员教育培训,以增强党性、提高素质为重点,制定实施党员教育培训工作规划,拓宽党员培训渠道,提高培训实效,提升素质能力。三是稳妥处置不合格党员,按照党章和党内法规,结合民主评议党员、日常监督等工作,努力纯洁党的队伍。四是做好关爱服务党员工作。要注重人文关怀,健全党内激励、关爱、帮扶机制,使机关党员在投身我市经济社会发展中有更多的集体荣誉感、组织归属感、身份认同感和获得全面发展的幸福感,努力打造政治强、业务精、敢担当、善管理、作风正的机关党员队伍。

三要创新机关党建工作载体。要立足创新引领,把创新摆在机关党建服务中心大局的核心位置,把创新作为机关党建的动力源泉,把创新贯穿机关党建的一切工作。要紧紧围绕解决机关党建工作中的现实问题,积极探索,勇于改革,努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新和机制创新。要以品牌引领机关党建工作,着力打造一批受众度广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌。要拓展内涵,推动机关党建与中心工作相互融合、与本职工作相互促进,实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变,以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。在服务中心工作、服务改革发展、服务社会稳定中强化机关党建工作,从机关党建目标谋划、项目安排、资源配置上,从机关党建目标融合、力量整合、品牌整合和机制整合上精准发力,寻求提升服务中心大局的最佳效能,使机关党建工作优势转化为各项事业发展优势,使机关党建资源转化为发展资源,使机关党建成果转化为发展成果,在服务经济社会发展大局中释放更大的功效。

三、严抓作风建党,增强机关党建执行力

机关作风是机关干部素质的外在表现,决定工作效率的高低,影响党和政府的形象,关系党的执政地位。各级机关党组织要坚决贯彻中央从严治党管党要求,坚定不移地把作风建设抓在手中,持续用力,久久为功。

一要改进工作作风。要把作风建设摆在更加突出位置,主动适应新形势、把握新机遇、展现新作为,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。要加强对中央“八项规定”精神要求贯彻执行情况的监督检查,聚焦突出问题,紧盯年节假期关键节点,切实在抓常、抓细、抓长上下功夫。要持续推动作风建设活动深入开展,下大力气整治一些部门单位服务不到位、办事不公平等问题,纠正一些党员干部思想作风上出现“不愿为”“不敢为”的问题,要在加强党内监督、机关党组织监督的基础上,强化社会监督、群众监督,通过政风行风评议和组织专项督查、集中评议、日常监督,更全面直接地了解掌握市直机关作风状况,更富有针对性地抓好机关作风建设,不断转变机关作风,提升服务水平,提高工作效率,推动形成行为规范、运转协调、服务周到、办事高效的机关政务环境。

二要严肃党内政治生活。党的十八届六中全会指出,党要管党、从严治党,必须从党内政治生活严起。要严格按照 《关于新形势下党内政治生活的若干准则 》的基本要求,以更加严格的标准开展党内政治生活,是新时期加强党的自身建设的要求。要认真贯彻民主集中制,严格遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报。要始终把严格党的组织生活牢牢抓在手上,坚持“严”字当头,时时处处严格按规章办事;坚持“实”字为先,切实提高组织生活质量;坚持“敢”字为重,用好批评与自我批评这个武器。要找准开展组织生活的着力点,尽量贴近党员、贴近实际、贴近工作,使活动形式更富有时代气息,提高组织生活的针对性、实效性、吸引力、感染力。要开展经常性谈心谈话活动,特别是对反映比较多、群众意见大的党员干部,要及时谈、重点谈。市直各级领导干部必须带头贯彻执行民主集中制,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

三要强化监督执纪问责。要坚持把纪律挺在前面,深入开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育,着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》的学习宣传和贯彻执行,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要准确把握和运用监督执纪“四种形态”,积极探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,始终保持惩治腐败高压态势。及时了解掌握党员干部的动态,尤其是作风建设、廉洁自律、服务群众等方面的情况,对一些苗头、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。要积极探索加强党员干部日常管理的制度机制,坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部,引导党员干部忠诚履行职责,规范行使权力。

四、严抓制度建党,增强机关党建保障力

落实制度治党的要求,关键是落实管党治党责任,明确责任、落实责任、追究责任,对推进全面从严治党至关重要。

一要完善党建工作机制。以完善制度和落实制度为切入点,结合部门需求和单位特点,对机关党的思想政治建设、党的基层组织建设、党的作风建设、党的民主建设等进行完善,进一步执行落实党的组织制度、领导制度、工作制度、生活制度、监督制度、党建工作两级联述、联评、联考制度和问责机制等。要注重保证各项制度间的相互衔接、相互贯通,各单位要对已有制度来一次“回头看”,认真梳理、列出清单,防止制度滞后交叉打架,对于制度缺位、与新形势不相适应的,要及时予以修订完善,对于不能有效服务群众、与现行制度抵触的要及时废止,认真做好制度的废、改、立,使机关党建工作和活动逐步实现规范化、科学化、制度化。

二要狠抓党建工作责任落实。市直各级党组织,尤其是一把手要常怀爱党忧党之心、恪尽管党治党之责,要树立正确的政绩观,坚决摒弃“抓党建不出显绩”、“管得太严会束缚手脚,甚至得罪人、丢选票”等错误思想,切实将“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行,把抓好党建作为最大的政绩,强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,切实做到“两手抓、两手都要硬”。要细化部门党组(党委)抓基层党建工作责任制,认真落实党组(党委)书记为第一责任人、直属机关党委(党总支)书记为直接责任人、机关党委专职副书记为具体责任人、基层党支部书记为落实责任人的责任制度。机关工委要发挥牵头抓总、组织谋划、督促指导和协调各方作用,不断把党的工作推向深入。各部门党组(党委)要强化责任落实,把抓好机关党建作为“一把手”工程,切实把机关党建工作与行政工作同布置、同检查、同落实。要加大党建工作责任制考核力度,努力把机关工委的领导力与部门党组(党委)的指导力和基层党组织的执行力整合起来,形成推进机关党建的合力。要落实两级联述联评联考制度,全面开展机关党委(总支、直属支部)向工委述职、工委对机关党委(总支、直属支部)考评,党支部向机关党委(总支)述职、机关党委(总支)对党支部考评,改进述职考评方式,不断增强机关党组织抓机关党建的主体意识、主业意识、主动意识,营造落实管党治党责任的浓厚氛围。

三要严肃党建工作责任追究。习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把问责作为从严治党的利器,先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。问责突出管党治党政治责任,着力解决一些党组织和党的领导干部的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题。问责是由党组织按照职责权限,追究在党的建设中失职失责的主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,重点是主要负责人。建立个别约谈制度,对履行党建责任不到位、敷衍了事的,要严肃批评;对问题较多、工作停滞不前的,要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的,要进行组织处理。

同志们,做好新形势下机关党建工作既任重道远,又大有可为。我相信,在市委的坚强领导下,市直机关党组织和广大党员干部能紧紧抓住粤东西北振兴发展、深圳全面对口帮扶等历史性机遇,将以饱满的热情、昂扬的斗志,求真务实、扎实工作,将党建优势转化为发展优势、将党建成果转化为发展成果,为我市脱贫奔康、率先振兴发展作出新的贡献!